El ARI es PROPUESTA: Acceso a la Información Pública
Nota de Opinión, por Mariano Amore
Cuando uno dirige su mirada a las ciudades más pujantes de occidente, nota ciertas regularidades en la configuración de sus instituciones. Uno de los rasgos principales es el alto nivel de democracia, con herramientas que posibilitan, de una u otra manera la
participación de la ciudadanía en la cosa pública. Este es el caso de varios centros urbanos, que van desde Santiago de Chile a Porto Alegre, desde Nueva York a Ciudad de Buenos Aires. Las reformas tendientes a aumentar las posibilidades de participación de los vecinos y de fortalecimiento de las instituciones han ido en paralelo al
desarrollo económico y social de dichas ciudades.
Entre estas reformas encontramos la implementación de aquellas herramientas que permiten el control de la administración por parte de los vecinos. Este control ayuda a evitar actos de
corrupción y pone en evidencia las decisiones arbitrarias fundadas en intereses particulares y no generales. Estas ciudades han entendido que para poder crecer económicamente y mejorar las condiciones sociales es necesario desterrar estos males de la administración pública. La reglamentación del derecho de acceso a la información pública constituye una de las principales herramientas de control ciudadano.
Es importante remarcar que el acceso a la información pública es un derecho consagrado en nuestra
Constitución Nacional y en
tratados internacionales elevados a jerarquía constitucional. Toda persona tiene derecho a acceder a documentación (en cualquier formato: gráfico, digital, audiovisual, etc.) en manos del Estado. Éste se encuentra obligado a brindar la información requerida, ya que se rige bajo el
principio republicano de publicidad de los actos de gobierno. Al ser un derecho, el acceso a la información pública tiene que ser debidamente reglamentado, estipulando plazos racionales para la entrega de la documentación e indicando explícitamente qué documentación se encuentra protegida.
Avanzar en esta reglamentación se vuelve una necesidad y reclamar por ella una obligación de los ciudadanos. Los resultados son beneficiosos para la sociedad en su conjunto, devolviendo la confianza en las instituciones y mejorando la eficacia de la administración al permitir el control por parte de la ciudadanía de todos los actos de gobierno: contrataciones, obras y servicios públicos, presupuesto, gastos, etc.
No existen argumentos racionales para oponerse a la reglamentación del derecho de acceso a la información pública. Las opiniones en contra hablan de que permitir el acceso a los documentos públicos implica grandes costos para la administración. Esto es una falacia. Si bien el acceso (esto es, poder tener contacto con los documentos) es gratuito, los costos de la reproducción son a cargo del solicitante, implicando no generar gastos extras al Estado.
También algunos podrán decir que entregar documentos públicos puede llegar a vulnerar derechos de otras personas o puede ponerse en conocimiento información sensible que puede ser perjudicial para el Estado. Esta es otra falacia, ya que aquella documentación que contenga este tipo de información (como pueden ser datos personales de algunos contribuyentes o documentos con información sobre actividades de defensa nacional) se encuentra protegida explícitamente por el secreto.Seguimos viendo que no existen argumentos válidos para oponerse. Si vamos al tema de la propiedad de la información, esto es muy obvio: es pública. Además es generada con los impuestos de todos nosotros.
Recorriendo aquellos municipios donde se ha implementado esta herramienta encontramos que los vecinos han
incrementado la confianza en sus gobernantes y han comenzado a
ser partícipes activos de la decisiones locales, ejerciendo control permanente sobre los actos de la administración pública.
En Lanús vemos que se hace necesario implementar este mecanismo y esperamos que esta opinión sea compartida por los demás concejales.
Proyecto de Ordenanza: Acceso a la Información Pública
El día 13 de Junio el Bloque ARI presentó el proyecto de Ordenanza de Acceso a la Información Pública para el municipio de Lanús. Este proyecto se enmarca en una serie de herramientas que durante este año presentarán los concejales del ARI con el fin de incrementar la transparencia y evitar hechos de corrupción en el Municipio. Esta propuesta se elaboró en base a experiencias a nivel nacional, provincial y municipal y con el aporte de prestigiosas organizaciones civiles, como Poder Ciudadano, Asociación por los Derechos Civiles, Cippec, Fundación Ambiente y Recursos Naturales y el CELS, ente otros.
Este proyecto regula el acceso por parte de cualquier persona a documentación en poder del estado municipal, estipulando plazos, mecanismos y responsabilidades para los funcionarios.
Posición del ARI rechazando la rendición de cuentas
"El presupuesto municipal es un instrumento político de distribución de los recursos". Con esta frase comenzó la exposición del Concejal del ARI
Vicente Piccirillo. De esta manera pretendió dejar en claro que el presupuesto no es un simple expediente contable, sino la forma de organizar y planificar las políticas del municipio.
En la ejecución de recursos «se agravan y se incrementan los actos que nosotros reiteradamente a lo largo de estos años hemos venido marcando en esta rendición de cuentas y esto lo vamos a demostrar en algunos de los puntos que aclararemos»
Obras PúblicasSi tomáramos en particular el presupuesto de obras públicas nos encontramos con una gran planificación, y después vemos que no se ejecuta […].Esto demuestra una decisión política que uno lo podría especificar como no atender a las necesidades sociales más urgentes de nuestro distrito y si atender a las contrataciones que después seguramente vemos que tampoco se ejecutan.
Tenemos economías –dinero no ejecutado- de las partidas en bienes de consumo, como ser en petróleo crudo y gas que le ha sobrado $162.340 y en piedra, arcilla y arena $41.438. En total, en bienes de consumo no se gastó $366.815.
¿No hacen faltas obras públicas en Lanús? Resultado operativo en obras públicas en Lanús dio una economía –sobrante- de partida de $5.073.704. Gran parte de este sobrante que acusa esta secretaría justamente se refiere a las construcciones de bienes de dominio público, es decir, la obra pública: mantenimiento, asfalto, construcciones, demás.
Covelia S.A.
Todos sabemos que a lo largo del año pasado y en el transcurso de este año este bloque viene denunciando el incumplimiento de muchas de las cláusulas que tiene el contrato de concesión. Una de las cuestiones con las que nos encontramos es que cuando se firman las órdenes de servicio para que se puedan producir los pagos, se manifiesta que el servicio ha sido cumplido en tiempo y forma y sin ningún tipo de observación, cuestión que nos hace alertar sobre la forma de contralor sobre este servicio.
El contrato de concesión de recolección de basura y barrido es de $16.500.000. A eso se le debe sumar, por las cláusulas de mayores costos, $6.500.000. A lo cual hay que sumarle el servicio de poda que realiza la empresa que viene contratando anualmente. En el 2005 se llevó $2.693.620.
Este servicio –poda- que se viene contratando en los últimos 3 años, se ha hecho, en el año 2003, por la poda de 40.000 árboles. En el 2004, por 30.000 árboles y en el año 2005 otros 30.000 árboles -y sabemos que este año se ha vuelto a contratar-. La suma de esto da 100.000 árboles podados en Lanús. Realmente me parece que a ninguno le puede caber en su cabeza que Lanús posea esta cantidad de árboles. Cuando miramos estas cifras creemos que son mentirosas.
Luego continuó la exposición la Concejal del ARI
Natalia Gradaschi, quien apenas comenzado su exposición señaló que existe «dificultad de revisar las cuentas anuales una vez ejecutadas. Esta dificultad se podría simplificar un poco nada más si se recibiera, tal como lo dicta las normas, trimestralmente el estado de ejecución presupuestaria que últimamente no está viniendo en forma regular».
Y continuó detallando algunos puntos claves de la rendición de cuentas:
Tasa especial destinada a gastos de seguridadLa Ordenanza Nº 7615 sancionada en el año 93 establece que el 2% -como base, ya que establece montos mínimos- del ABL deberá ser destinado a solventar los gastos de combustibles y mantenimientos de patrullas de la policía para contribuir a la seguridad del municipio.
En la ejecución de recursos figura como lo recaudado por esta ordenanza de $700.000, mientras que el total de ABL fue de $53.429.957,90. El 2% de este monto es $1.068.000. Esto es un 50% más de lo presupuestado para esa área.
De esos $700.000 solamente se usaron $162.619. ¿Mejoró tanto la situación de la seguridad en relación al 93, que no hace falta invertir en el mantenimiento de las patrullas? Las estadísticas y los mapeos de riesgo de la seguridad no dicen esto.
SaludEn un distrito donde viven 600.000 personas, de las cuales 160.00 son indigentes, según lo dicho por el propio secretario de gobierno en la interpelación, la Secretaría de Salud usó $19.894.310 de los $20.244.899 que tenía disponible.
En los recursos humanos, durante el ejercicio 2005 tuvimos un ahorro en la partida sueldos de más de $200.000 ¿Podemos darnos el lujo de ahorrar 200.000 en gastos de personal? Creemos que no.
En elementos de limpieza, indispensables en un centro de salud, de $12.000 presupuestado, utilizó solamente $131. Esto quiere decir que ahorró $11.869.
Con respecto a otros insumos fundamentales para la atención de la salud, observamos ahorros inexplicables en productos farmacéuticos de $131.267 –había presupuestado $450.00-, en útiles nuevos médicos y quirúrgicos $103.426 –había $208.256- y en alimentos para personas ahorraron $17.971 –había $20.000-. Incluimos los alimentos porque están incluidos en esta secretaría de salud y porque el primer remedio es la comida. –no nos olvidemos de la escalofriante cifra de 160.000 indigentes, que no es una cifra, es una persona, es un nene, una nena que no tiene sus necesidades básicas satisfechas, un papá, una mamá que no come, que no tiene para llevarle de comer a sus hijos.
¿A esa gente debemos mirarla a los ojos y decirle que aprobamos estos ahorros?
Un último punto, el de las publicaciones, herramienta fundamental para la promoción de la salud. Había $2.000 insuficientes pesos, se gastaron solo $300, ahorrando $17000.
Desarrollo HumanoDe los fondos que envía la provincia para alimentos para personas hubo un ahorro de $118.885. Esto quiere decir que de los $585.175 que había disponibles se usaron solamente $466.289.
Y en la partida ayudas sociales a personas hubo un ahorro de $532.246 –se usaron solamente $300.000- y de los recursos de origen municipal hubo un ahorro de $1.992.656 –el crédito vigente fue de $5.068.315-.
Esta secretaría tiene prevista la partida para la compra de medicamentos, aunque solamente tenía como crédito vigente $1000, se usaron $30,12, o sea que ahorraron $969. ¿Podemos decirle a la gente que está todos los días en la puerta de la secretaría de desarrollo humano que esto fue un ahorro? ¿Es el término correcto?
Yo me pregunto si el secretario de desarrollo humano le pasará lo mismo que dijo el secretario de gobierno, que expresó no conocer los créditos disponibles en su secretaría.
BecasOtra cuestión más, que lamentablemente hemos mencionado en otras rendiciones, inclusive hubo expedientes iniciados al respecto, es el tema de las becas. Según la ordenanza Nº 9.027 del año 2000, el ejecutivo debe instituir 20 becas destinadas a facilitar la concreción de estudios de los alumnos que cursen el nivel EGB –hoy EPB y ESB- y que concurran a escuelas estatales del distrito y 10 beca destinas a facilitar la concreción de estudios del nivel superior y universitarios en establecimientos públicos con sede en el distrito de Lanús. Cada beca, dice la ordenanza, es de $100 mensuales a pagar entre marzo y noviembre. La plata estaba, las necesidades también. Lanús es uno de los distritos con mayor porcentaje de deserción escolar y una alta tasa de analfabetismo. Y una de los motivos de la deserción es la causa económica. Pero en la rendición figura que no se usó un solo peso. El total destinado para becas fue de $15.900 y se usó $0.
Por último, el Concejal del ARI
Mariano Amore cerró la exposición de los argumentos que motivaron el rechazo de la rendición de cuentas.
Automóvil utilizado por el secretario PrivadoEl vehículo utilizado por la secretaría privada cumple funciones hasta 14 horas diarias para la entrega de sobre cerrados. No obstante esto, que es poco creíble que esté tanto tiempo, también se lo utiliza los días sábados […]. Me gustaría que me expliquen para qué necesita un auto el secretario privado para utilizar durante todo el sábado, e inclusive algunos domingos. Nosotros le estamos subsidiando el uso de ese automóvil.
Los camiones hospitales en la costaEn tren de seguir hablando de gastos innecesarios, que es la punta del iceberg del despilfarro que hay para algunos, para otros, como bien se explicó acá, se aplica un fenomenal ajuste.
Sobre este despilfarro vemos un expediente que nos llama mucho la atención. Es una orden de compra en concepto de combustible por $900 para ir al partido de la costa para ablandar tres camiones hospitales, los trailers que fueron cedidos por la provincia de Buenos Aires. A lo largo de este extenso expediente, piden este viaje argumentando que es necesario para el ablande, ya que al estar utilizándose en distancias cortas se producen desperfectos mecánicos.
Llamamos a una agencia que venden Mercedes Benz y preguntamos concretamente por estos modelos. Y el técnico especializado dijo que no es necesario de ninguna manera el ablande, ya que vienen ablandados de fábrica. Es un concepto antiguo.
Parecería que simplemente algunos querían pasarse un fin de semana en la costa, el primer fin de semana de noviembre concretamente, a expensas de los contribuyentes, con la excusa de sacar a ablandar los camiones.
CombustibleOtra cuestiones que queríamos señalar es en referencia a la nafta y el gasoil. Creemos que es uno de los puntos en los que se incurre sistemáticamente en una irregularidad, en la modalidad de la compra directa. En muchos casos, los montos exceden ampliamente lo permitido para esta modalidad. Las compras ascienden a más de un millón de pesos anuales. Todo esto comprados a la misma empresa: Repsol YPF.
La pregunta es: dónde se consume tanto combustible, porque los vehículos no se ven en la calle. Y por que no se llama a una Licitación Pública ya qué corresponde por los montos. Todo esto fue objeto de numerosas observaciones por el tribunal de cuentas.
Nosotros creemos que es parte de una matriz de negocios, de los que siempre salen beneficiados los amigos del poder o como este caso, una empresa multinacional.
Turismo de la Tercera EdadDiscrecionalidad en la selección de los centros de jubilados para realizar viajes. La Unión de Centros de Jubilados, de la cual participa y es miembro activo el Director de la Tercera Edad Natalichio, se lleva el 40% aproximadamente de los viajes, mientras que otros centros viajan a lo sumo 2 veces, una o ninguna..
Al margen del uso discrecional de los viajes, en la orden del viaje, que es la comprobación de que el viaje se realizó, sólo hay una constancia de un garabato como firma del responsable del centro. En los mismos no se identifica el Nº de DNI, ni el nombre ni el apellido. No hay seguridad de que los viajes se hayan concretado.
A su vez hay más deficiencias administrativas, ya que no se adjuntan en ninguno de los casos el listado de los jubilados que concurren en cada viaje, no quedando registros de los mismos.
Qué pasaría en caso de accidente con el seguro, si ni siquiera el municipio esta informado de quién viaja.
Son cuestiones que hay que tener en cuenta, ya que no se está exento de que suceda alguna tragedia algún día y el municipio tiene una responsabilidad social, pero también una responsabilidad civil sobre sus habitantes.
Y sería bueno que queden registros de quienes viajan para que todos estemos seguros de que esos viajes se realizan.
Cementerio
En el transcurso de la interpelación al Secretario de Gobierno quedaron sin responder varias cuestiones que son inherentes a esta rendición de cuentas.
Por ejemplo: ¿por qué el cementerio tuvo una subejecución presupuestaria de $114.180, cuando el secretario decía que no tenía los fondos para remover los escombros, garantizar la seguridad, desmalezar y fumigar para evitar la proliferación de roedores?
En el transcurso de las semanas previas a la interpelación, desde el bloque ARI revisamos una por una las órdenes de compra del cementerio municipal, hicimos las averiguaciones necesarias para saber si los precios pagados eran acordes a los del mercado y así lo fue en todos los casos. Cuando quisimos corroborar el precio de la orden de compra Nº 361 en la cual se compra para el cementerio 2 cortadoras de césped y 8 desmalezadoras por una suma total de $14.967,72 a la firma «Nuevos Vientos», ubicada en la calle Valparaíso 739 en Valentín Alsina, nos tomó por sorpresa la contestación de que no vendían ese tipo de maquinarias y que ellos sólo vendían herramientas menores para el jardín y para el mantenimiento de los mismos.
En este caso existiría la posibilidad de que sea una factura apócrifa o como se le llama comúnmente trucha. Es por eso que ante la posibilidad de que se haya cometido una defraudación sobre el municipio, no podemos aprobar esta rendición de cuentas.
Es por esto y por todos los argumentos expresados anteriormente por mis compañeros de bancada que no vamos a aprobar esta rendición de cuentas. De esta manera finalizó la intervención el Concejal Amore.
Entrevista a Mariano Amore
Medio: Periódico “Por siempre Lanús”
Puntos más sobresalientes de la EntrevistaMariano Amore: “Lanús es un basural a cielo abierto”A los 28 años, el concejal por el Partido ARI, Mariano Amore, es el más joven de los ediles locales. Su juventud no le es obstáculo al momento de plantear los temas que interesan al vecino de Lanús y que tienen que ver con su futuro. Su militancia política comenzó en el Centro de Estudiantes de la Universidad de Buenos Aires donde cursa la licenciatura en ciencias políticas. En el año 2001 se alineó con Elisa Carrió de la que le impactó su capacidad para predecir hechos que luego fueron sucediendo en el ámbito nacional. “A Carrió le llama la atención el estilo de caudillo que todavía mantiene el intendente Quindimil” dijo el concejal Amore a “Por Siempre Lanús”. Invitamos a leer parte de la extensa entrevista a la que accedió el edil para nuestro medio:
- ¿Qué fue lo que más te sorprendió de la personalidad de Carrió?- Su capacidad para adelantarse en el tiempo a hechos de los cuales después todos fuimos testigos. Concretamente Carrió fue la primera en denunciar cuando todos estaban con el huracán K los primeros meses de gestión. Carrió fue la primera en referirse al abuso de poder que hacen los Kirchner desde la Rosada.
- ¿Cómo ve Usted a Lanús en este momento?- Para sintetizarlo, está en un grado de abandono absoluto, es un basural a cielo abierto. No hay lugar donde no haya un basural en la calle y esto lo reconocen los mismos gobernantes. Pero sobre todas las cosas tenemos un ejecutivo ausente y enfrascado en otros temas lejanos a las necesidades de los vecinos.
- ¿Hacia dónde cree que va Lanús, políticamente, en este momento?- Creo que es un momento de turbulencia y que estamos ante un proceso de descomposición signado por la propia interna del Partido Justicialista y el Frente para la Victoria. Creo que lamentablemente el ejecutivo municipal está pensando solamente en tener un acercamiento a nivel nacional con el presidente Kirchner y mientras tanto se desentiende de la gestión en diversas áreas.
- ¿Y ustedes como ven ese acercamiento?- Es un tema que no nos preocupa, lo que nosotros nos planteamos es seguir el rumbo que tenemos como Partido y como Bloque para construir una alternativa que nos permita gobernar el municipio de Lanús.
- ¿Qué novedad hubo del pedido para que se tomen muestras del agua de Lanús dado el alto nivel de nitrato detectado?- Fue aprobado con el voto del PJ y a pesar de eso todavía no tenemos ninguna respuesta y lamentablemente se trata de la salud de la población la que está en juego.
-Fue interpelado el Secretario Bianchi, ¿Usted cree que dio respuestas satisfactorias a las preguntas planteadas?- A nuestro juicio, no.
- ¿Y cómo sigue?- En realidad nosotros no tenemos facultad de remover funcionarios y secretario, el que los pone y los saca es el intendente, nosotros lo que esperamos es un cambio en la gestión y que se tome real conciencia de lo que pasa en el distrito.
- Debe ser el único Municipio del país que tiene cobradores domiciliarios, eso es la edad media…
- No le quepa la menor duda que pensamos lo mismo. En la era de las tarjetas de crédito, los “Pago Fácil”, los débitos automáticos, no tiene sentido mantener la figura del cobrador domiciliario. Creo que se trata de favores políticos del gobierno que son muy caros para el resto de los vecinos.
- ¿Tanto ganan estos cobradores domiciliarios?Mas de 6 mil pesos por mes.
- ¿Esto ustedes lo eliminarían?Nosotros lo eliminaríamos como primera medida y el otro tema que replantearíamos sería el servicio de recolección de residuos a cargo de una empresa privada que nos cuesta 30 millones de pesos anuales. Es la misma empresa que en Lomas por un conflicto sindical dejó de levantar la basura.
- ¿Y a qué área se le daría impulso?Yo creo que proporcionalmente a todas, aunque a Acción Social se la contemplaría más.
Discurso sobre el Genocidio Armenio
Señor Presidente: cuando comenzamos a confeccionar esta expresión de apoyo a la colectividad armenia nos planteamos la necesidad de enmarcarla dentro de lo que aprobamos este año acerca de declarar al 2006 como “Año de la Memoria, la Verdad y la Justicia”, al cumplirse los 30 años del golpe militar.
Y quisimos enmarcarla dentro de la memoria porque la lucha del pueblo armenio por el reconocimiento de su genocidio no es sólo una cuestión histórica sino que tiene estricta actualidad.
En los últimos diez años se pueden contabilizar genocidios de diversos pueblos.
Y tal como hicieron hincapié con un alto contenido humanitario y solidario, y no sólo centrándose en la reivindicación del genocidio perpetrado contra el pueblo armenio las autoridades del Consejo Nacional Armenio en el acto que se llevó a cabo en la plazoleta que posee dicha colectividad en Valentín Alsina, pueden mencionarse el del pueblo tutsi en Ruanda, la guerra de los Balcanes, las limpiezas étnicas de la ex Yugoslavia, Bosnia, y Kosovo, el que se está desarrollando actualmente en Sudán y la persecución de las poblaciones kurdas, que fueron atacadas con gases tóxicos en la década del 90 por Saddam Hussein y que todavía siguen perseguidas.
De ahí la importancia de que estos hechos no sucedan nunca más.
Y si se toma conciencia de que realmente estos crímenes son contra toda la humanidad se hará evidente que el silencio y la indiferencia son también responsables de estas tragedias, ya que estos hechos se están produciendo actualmente ante la mi rada cómplice de la Comunidad Internacional.
De hecho, en 1939 ya se había olvidado el genocidio armenio. No estaba ni siquiera instalado en el debate de la comunidad internacional, en el seno de la Primera Guerra Mundial, que se robaba toda la atención. Sirvió para que Adolfo Hitler iniciara el posterior Holocausto sobre el pueblo judío.
Él se preguntó ¿quién se acuerda hoy del genocidio armenio?.
Es por eso que es muy importante el ejercicio de la memoria colectiva y la justicia. Y en cuanto a la dimensión de la verdad, es muy importante el reconocimiento, en este caso, de la verdad porque es una cuestión juzgada, ya que Turquía lleva adelante una política negacionista sobre este genocidio que perpetró el estado turco.
También queremos establecer algunos paralelismos por este hecho triste para la historia de la humanidad, y nos pareció que teníamos que enmarcarlo con el golpe que sufrimos nosotros en el 76, y me permito leer una pequeña cosita, que me pareció muy interesante.
En 1978 Videla dijo públicamente que los desaparecidos no existen; no están ni vivos ni muertos; simplemente no existen.
En 1916, uno de los principales responsables de la tragedia del pueblo armenio dijo algo similar: dijo que la cuestión armenia no existe más, porque simplemente los armenios no existen más.
Según la Convención de la ONU para la prevención y la sanción del genocidio, un genocidio es un plan sistemático tendiente a la eliminación de un grupo humano por motivos religiosos, raciales o políticos. Se trata de un delito contra toda la humanidad y como tal no prescribe por el paso del tiempo.
En estos casos, desde el terrorismo de Estado lo primero que hacen los responsables es justificarse e identificar a las víctimas como supuestos enemigos internos. En el caso del gobierno turco, lo hizo señalando a los armenios como potenciales aliados a los rusos en la Primera Guerra Mundial, y en supuesta defensa de sus territorios.
El siguiente paso del genocidio plantea un escenario de guerra sucia, una suerte de teoría de los dos demonios, donde la víctima es potencialmente peligrosa y “tiene merecido” lo que le pasa —“algo habrá hecho”—.
Una vez perpetrado el genocidio viene la etapa de negación del mismo: “esto nunca ocurrió”, algo en lo que persiste el Estado de Turquía hasta en la actualidad; por eso la importancia de esta declaración. Primero, se relativiza la tragedia, se baja el número de víctimas, llevando el caso al campo de lo contable. Hoy, las autoridades turcas siguen diciendo que no fueron tantos los asesinados, solamente 300.000; como si los números, al disminuir, restaran importancia al hecho.
Hoy, a 91 años del genocidio y a 90 años de aquellas declaraciones de ese mandatario turco que decía que la cuestión armenia no existe más porque los armenios no existe más, se puede constatar justamente lo contrario. A pesar de los intentos por exterminarlo, el pueblo armenio existe y está más vivo que nunca, y se ve en los actos de conmemoración que todos los 24 de abril se llevan a cabo a lo largo de todo el mundo y, en particular, en nuestra ciudad, Lanús, en Valentín Alsina. (Aplausos).
Discurso sobre la rescisión de Aguas Argentinas
Señor Presidente, en primer lugar, nosotros estamos de acuerdo con la recisión del contrato con esta empresa, ya que fue una de las más escandalosas privatizaciones que sufrió la Argentina. En principio, por haber destinado el manejo y el cuidado de un recurso estratégico como es el agua a una empres extranjera.
Desde la conformación del ARI venimos alertando que en las próximas décadas los conflictos internacionales tendrán como eje la disputa por los recursos naturales tan valiosos como lo es el agua.
Además, siempre sostuvimos nuestra crítica acerca de la pésima prestación del servicio por parte de esta empresa, desde el inicio de la concesión, y la posterior falta de inversión durante to-dos estos años.
Remitiéndonos al Decreto de rescisión, encontramos entre los argu-mentos uno que llama poderosamente la atención, que paso a leer. El contrato de Aguas Argentinas ha tenido constantes modificaciones producto de los sucesivos pedidos de la empresa para adecuarlos, motivados generalmente por incumplimientos reiterados de la concesionaria a lo pactado inicialmente y con el criterio por parte del Estado de darle continuidad a la concesión. Es decir, acá se ponen de manifiesto las continuas modificaciones de esta empresa y es muy clara la posición del gobierno: confirma la au-sencia del Estado en su rol de control de la concesión y en el seguimiento de la ejecución de la prestación; y que fue el mismo Estado el que adecuó el contrato para favorecer a la empresa a fin de que no viera comprometido su porcentaje de ganancia.
Otro de los argumentos para la rescisión que esgrime el gobierno es que los informes del ETOSS y de la Subsecretaría de Recursos Hídricos muestran los elevadísimos niveles de nitratos en el agua que es actualmente provista por la empresa.
Este es el argumento principal por el cual se rescinde el contrato; argumento con el cual estamos de acuerdo; pero no lo estamos con la posterior creación de esta empresa A y SA que va a tomar el destino de la prestación de los servicios de agua para todos nosotros. Ese es el principal motivo por el cual nos oponemos, que es la modalidad de la creación de A y SA, por varias razones que voy a pasar a enumerar.
En primer lugar, al igual que ENARSA, es una forma pura de sociedad anónima de capital accionario del Estado, como paso previo a otra privatización. Así lo consideramos nosotros, como un paso previo a una futura privatización sin ningún tipo de control o de licitación.
En segundo lugar, faculta al Ministro de Planificación o al funcionario que éste designe a realizar la constitución y puesta en marcha de la sociedad, a designar directores y miembros de la comisión fiscalizadora. De esta manera, se le otorgan plenos poderes al ministro De Vido, concentración de poder, como pasó varias veces en este país, creándose la figura de un superministro, es decir que habrá una alta concentración de poder en este Ministro.
Por otro lado, los controles correrán por parte de la SIGEN, la Sindicatura General de la Nación. Estos síndicos encargados de auditar a A y SA van a responder a la titular de la SIGEN que “oh, casualidad” es la mujer de De Vido.
Y en tercer lugar excluye en el Decreto de la creación de esta empresa, el acogimiento a los Principios Generales en el Derecho Administrativo, la Ley de Obra Pública y el Decreto de Compras y Contrataciones.
También no se establecen san-ciones y planes de inversión desarrollada, por otro lado no se aplican las normas y compatibilidades que alcanzan a los funcionarios públicos; porque digo ésto, ya que al frente de esta empresa estatal, entre comillas, estará Carlos Ben, Carlos Ben que fue director de Planificación para la empresa Aguas Argentinas y ahora va a pasar a ser Director de esta empresa estatal.
Es lo que se dice poner a cuidar a un zorro a un gallinero. A su vez se le permita asociarse con otras empresas privadas, sin oponer reparo alguno sobre los antecedentes y la solvencia de estas otras sociedades.
Finalmente llegamos a la conclusión, de que en la Argentina esta la matriz de las privatizaciones, bajo una apariencia restatizante, se realizan privati-zaciones encubiertas, sin licitaciones y decididas discrecionalmente por un Ministro.
Es por ello que nos oponemos a este expediente.
Nada más, señor Presidente.
Estado Preocupante del Puente Carretero de Escalada
En la primera sesión ordinaria el Intendente pronunció un confuso discurso en el cual describió el estado del Puente Carretero de Escalada. Quindimil dijo: “… los que conocemos ese puente, los que pasamos por ahí tenemos miedo…”. Inmediatamente después continuó ejemplificando una situación trágica que podría suceder: “...estamos asustados de que se venga abajo con un colectivo lleno de colegiales y ocurra una desgracia que tengamos que lamentar todos”.
Desde hace años que esta problemática se viene tratando en el Concejo Deliberante, donde se acompaña los reclamos de los vecinos.
Según la Concejal Natalia Gradaschi, “este reconocimiento por parte del Intendente del estado del puente nos obliga a requerirle a la Municipalidad que de inmediato se realice un informe técnico sobre el estado del mismo”.
Como surge de las declaraciones del Intendente, es preocupante el estado del puente, y si los informes técnicos confirman estos dichos, se debería de inmediato realizar las acciones necesarias para evitar cualquier desgracia.
